miércoles, 28 de junio de 2017

MODELO RECURSO REPOSICIÓN CONTRA LISTADO DEFINITIVO BOLSA SES E INFORMACIÓN ADICIONAL


En el día de ayer (27 de junio de 2017), la Dirección Gerencia del SES dictó la Resolución de 23 de junio de 2017 por la que procedió a publicar los listados definitivos de admitidos y excluidos referentes al corte de actualización de valoración de méritos del 30 de septiembre de 2016 en la Bolsa de Trabajo en la categoría de Enfermero/a y para Unidades de Especiales Características de esta categoría.


¿Cómo se puede impugnar esa Resolución? Dos son las vías:


1.- Vía administrativa: a través del recurso de reposición.

Este recurso es potestativo, es decir, la interesada puede interponerlo si quiere, pero nada le impide recurrir directamente a la vía judicial.

El plazo para interponer este recurso es de un mes (finalizaría el 27 de julio) y se dirige a la propia Dirección-Gerencia del SES, que dispondrá de otro mes para resolverlo.

Si el SES desestimara nuestro recurso dentro de ese mes, dispondremos de un nuevo plazo de dos meses para recurrir a la vía judicial.

Si el SES no resuelve nuestro recurso en el plazo de un mes, tenemos dos opciones:

1. Esperar a que resuelva (la ley dice que la Administración debe resolver en todo caso);
2. No esperar más tiempo y recurrir a la vía judicial.


Deciros que podemos aprovechar este recurso para solicitar la vista no sólo de nuestro expediente sino el de otras aspirantes.


* El recurso de reposición se regula en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015 (enlace a ley ).


2.- Vía judicial


Como he señalado anteriormente, la interesada puede recurrir directamente la Resolución de la Dirección-Gerencia del SES ante la vía judicial a través de una demanda contencioso-administrativa, sin necesidad de interponer previamente el recurso de reposición.

Grosso modo, indicar que el procedimiento judicial sigue los siguientes pasos:

Paso 1: interposición de demanda.

Paso 2: el Juzgado señala fecha para la celebración del juicio y requiere al SES para que, 15 días antes del juicio, aporte nuestro expediente administrativo.

En este tipo de juicios, el expediente administrativo tiene una importancia capital puesto que en el mismo debe constar la explicación de la valoración de nuestros méritos –motivación-.

A la vista del expediente, podemos decidir continuar con el procedimiento judicial o desistir (nunca nos han impuesto las costas cuando hemos desistido  en este momento).

Paso 3: juicio (vista).


* Costas: si nuestra demanda es desestimada, el juez nos impondrá las costas (salvo que aprecie razones para no hacerlo). Esas “costas” son los honorarios del letrado del SES (para este tipo de juicio ascienden a unos 1400 euros).



A LA DIRECCIÓN-GERENCIA DEL SERVICIO EXTREMEÑO DE SALUD



Asunto: listados definitivos Bolsa Trabajo categoría Enfermera, junio 2017

Actuación: recurso de reposición



Dª. ___________________________________, mayor de edad, provista con DNI núm. DNI______________, con domicilio a efectos de notificaciones en___________________________________________________________________, comparece y, como mejor proceda, DICE


Que, por Resolución de 23 de junio de 2017 (publicada el 27 de este mismo mes), dictada por esa Dirección-Gerencia, se han hecho públicos los listados definitivos de admitidos y excluidos referentes al corte de actualización de valoración de méritos del 30 de septiembre de 2016 en la Bolsa de Trabajo en la categoría de Enfermero/a y para Unidades de Especiales Características de esta categoría convocadas por Resolución de 23 de septiembre de 2014, en las Instituciones Sanitarias del Servicio Extremeño de Salud.


Que, quien suscribe figura en el referido listado definitivo (con número de solicitud _____) con la siguiente puntuación:


Misma Cat
Cat Equiv
Otra Cat
C.Priv
OtraAP
Invest
Forma
Nota










Que, disconforme con la puntuación asignada -que considera no ajustada a Derecho-, por medio del presente escrito viene a interponer RECURSO DE REPOSICIÓN contra la Resolución referida en el encabezamiento con base en las siguientes


ALEGACIONES


ÚNICA.- Quien suscribe no puede estar de acuerdo con que, en concepto de (especificar el mérito/s mal baremado), sólo le hayan sido asignados ____ puntos, y ello porque tal puntuación en modo alguno se compadece con la acreditada en el proceso de selección en virtud de la documentación que a continuación refiere (aportada en plazo):


1.    _______________________ (concretar el documento aportado), que hacían a quien suscribe acreedora de ____ puntos por tal concepto.  Sin embargo, en el listado definitivo, este mérito ha sido valorado con ___ puntos.


2.    ___________________________


3.    ___________________________



              Por lo expuesto,


           SOLICITA A LA DIRECCIÓN-GERENCIA DEL SES que teniendo por presentado este escrito se sirva admitirlo y, en su virtud, dicte Resolución por la que reconozca a quien suscribe __________ puntos en concepto de _____________________________.


              En_______________ para Mérida, a diez de mayo de dos mil diecisiete.


OTROSÍ DIGO que interesa a la dicente que se señale fecha para poder ejercer el derecho a la vista de su expediente.



Fdo.:



miércoles, 21 de junio de 2017

MODELO RECLAMACIÓN LLAMAMIENTOS POR LISTADOS PROVISIONALES



A LA SECRETARÍA GENERAL DEL SERVICIO EXTREMEÑO DE SALUD




Asunto: llamamientos listados provisionales Bolsa Trabajo categoría Enfermera




Dª. ________________________, mayor de edad, Enfermera, provista con DNI __________________, con domicilio a efectos de notificaciones en ___________________________________, comparece y, como mejor proceda, DICE


Que, ante la decisión de ese Servicio de Salud de ofertar nombramientos temporales a quienes forman parte del listado provisional de admitidos (publicado inicialmente el 5 de mayo de este año y rectificado sorpresivamente el 22 de ese mismo mes y año), mediante el presente escrito viene a interponer RECLAMACIÓN con base en las siguientes


ALEGACIONES


    PRIMERA.- Tras la atenta y detenida lectura del Pacto de 17 de enero de 2013 por el que se regulan los procedimientos de selección de personal temporal y provisión de plazas con carácter temporal en los centros, servicios y establecimientos sanitarios públicos dependientes del Servicio Extremeño de Salud, es lo cierto que, por razones de lógica elemental y, seguro que en aras de los principios de igualdad y mérito que rigen el acceso a la función pública, su clausulado no prevé la posibilidad de ofertar nombramientos a quienes forman parte de listados provisionales de admitidos.


La clausula 9.1 del Pacto citado reza que: Constituidas las Bolsas de Trabajo los aspirantes podrán ser llamados cuando por razones de necesidad, de urgencia o para el desarrollo de programas de carácter temporal, coyuntural o extraordinario, sea necesario nombrar personal estatutario temporal siendo en este caso los nombramientos de interinidad, de carácter eventual o de sustitución”.


¿Hay alguna duda respecto a cuándo se entiende constituida una Bolsa de Trabajo? Lo cierto es que no, y para alcanzar tan evidente conclusión basta la lectura del Pacto. Así, dirá su cláusula 7.4 que, una vez aprobados los listados provisionales de admitidos y excluidos, los aspirantes dispondrán de un plazo de diez días hábiles para la presentación de alegaciones y subsanación de errores.


Esas alegaciones y subsanaciones -sigue diciendo el Pacto- serán estimadas o desestimadas con la publicación de la resolución por la que se aprueban los listados definitivos de aspirantes admitidos y excluidos. Y, si se sigue leyendo esa cláusula 7.4, se llegará al siguiente párrafo, que despeja cualquier duda acerca del momento en que se entiende constituida una Bolsa de Trabajo:



“Los aspirantes que finalmente lo compongan (al listado definitivo se refiere) formarán parte de la Bolsa de Trabajo de cada una de las categorías y, en su caso, especialidades de personal estatutario temporal del Servicio Extremeño de Salud”.


Como reza el brocardo latino: “In claris non fit interpretatio”.


SEGUNDA.- Recurrir a un listado provisional de admitidos para ofertar nombramientos entraña -como ha quedado dicho- una palmaria vulneración del Pacto que regula el funcionamiento de la Bolsa de Trabajo y constituye una burla a los principios que rigen el acceso a la función pública. Y no sólo eso. Porque esa decisión ésta ocasionando daños a aspirantes (en orden a la adquisición de experiencia profesional, pérdida de retribuciones y de cotizaciones a la Seguridad Social) que éstos no tienen obligación de soportar.


¿Dónde quedan las legítimas expectativas de quienes -como quien suscribe- figuran, indebidamente, en el listado de excluidos o las de quienes discutieron, con razón, su valoración de méritos?


No se trata de situaciones injustas sino manifiestamente ilegales. Sirva como ejemplo la que está padeciendo la dicente:


1.         ______________



¿La situación descrita se compadece con el principio de igualdad? ¿Y con el de mérito?


Si las Enfermeras debemos extremar la diligencia, entre otras razones, para no resultar excluidas de las Bolsas de Trabajo, para hacer valer méritos, o para justificar debidamente el rechazo a una oferta de trabajo porque así lo ordena el Pacto de 2013, ¿por qué ese Servicio de Salud puede soslayar, a su arbitrio, sus previsiones? ¿Acaso goza de una patente de corso para hacer y deshacer a su antojo? ¿Dónde queda entonces el principio de legalidad? ¿Dónde el sometimiento a la ley y al Derecho?  


Por lo expuesto,


SOLICITA A LA SECRETARÍA GENERAL DEL SES que teniendo por presentado este escrito se sirva admitirlo y, en su virtud, tenga por impugnados, de forma ad cautelam, todos los nombramientos suscritos con aspirantes que integran el listado provisional de admitidos (con base en los motivos de nulidad del artículo 47.1, letras a), e y f), Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común).


Asimismo, solicita que se proceda a la inmediata anulación de su exclusión de listado de admitidos a fin de atemperar los daños que le están siendo irrogados por la falta de ofertas de nombramientos.




Lo que pide, en____________ para Mérida, a 21 de junio de 2017.


martes, 13 de junio de 2017

¡¡VAYA SI IMPORTAN LAS FORMAS!!






Hemos firmado con el Servicio Extremeño de Salud (SES) un nombramiento temporal pero nos encontramos con que, de un día para otro, somos cesados porque, al parecer, un compañero, cargado de razón, ha formulado una reclamación aduciendo que ese nombramiento le corresponde a él y no a nosotros ya que carecemos de la titulación/formación exigida (requisito esencial).



Desconfiados -hacemos bien-, comprobamos que, efectivamente, para firmar el nombramiento había que estar en posesión del título "X" o de la formación "Y", y que  la exigencia de ese requisito no contraviene ninguna otra norma.


De acuerdo. Tiene razón el SES. Nuestro cese es justo. Ahora bien, ¿sería legal?



En buena lógica, la mayoría opinará que si no cumplimos los requisitos para ocupar una determinada plaza, va de suyo que nos pueden cesar. Pero los tiros van por otro lado. 


¿Nos pueden cesar así, de un día para otro? Esa es la pregunta.


Pues no. ¿Por qué razón? 


Primero: porque nuestro cese no responde a la incorporación de personal fijo siguiendo procedimientos reglamentarios (causa legal de cese);

Segundo: porque la decisión de dejar sin efecto un acto declarativo de derechos (como es un nombramiento) debe respetar los cauces -revisión- de la Ley de Procedimiento Administrativo, so pena de incurrir en vicio de nulidad de pleno derecho (salvo que el error cometido sea de los denominados materiales, aritméticos o de hecho y su rectificación no altere el sentido del acto -entrada interesante para ampliar información sobre errores).


¿Mera retórica? Pues no.


En una reciente sentencia (de 28 de marzo de 2017), el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 2 de Mérida ha dejado sin efectos el cese de un médico que carecía del título de Médico Especialista en Cirugía General y del Aparato Digestivo que se exigía para la ocupación de la plaza en cuestión, sencillamente, porque el SES no siguió los cauces legales para ello. 


Esto es lo que dice la Sentencia:





Es lo que pasa a veces cuando tenemos razón y nos pierden las formas.




miércoles, 7 de junio de 2017

ENTRE ESPECIALIDADES ENFERMERAS Y BELLOS CANTOS DE SIRENA






Podría hacer un esfuerzo -ímprobo, créanme- por dejar de hablar de lo negativo que voy conociendo del Servicio Extremeño de Salud, pero creo que cometería una gran injusticia.


Es obvio que soy una imperceptible gota de agua en un océano inmenso, pero lo cierto es que, a diario, las enfermeras me informan de situaciones o decisiones adoptadas por quienes gestionan el SES que merecen ser expuestas en redes sociales, no persiguiendo el castigo de los responsables (¿caería esa breva?) sino para evidenciar su realidad, neutralizar su producción en cadena y conseguir -desde esta humilde tribuna y con la inestimable ayuda de todos los que quieran contribuir a ello- su rectificación.


Una de esas últimas decisiones del SES que quiero trasladarles tiene que ver con una concreta especialidad enfermera y su inidoneidad para entrar a formar parte de ciertas unidades de especiales características. Me refiero a las Enfermeras especialistas en Pediatría y a la decisión del SES de no considerarlas idóneas para entrar a formar parte de las listas de Oncología pediátrica y UCI pediátrica.


En mi opinión (y seguro que en la de muchos), esa negativa resulta a todas luces irrazonable y contraria al derecho fundamental del artículo 23.2 del Texto Constitucional por una sencilla razón:



porque no responde a la lógica más elemental que, para formar parte de las Unidades de Oncología Pediátrica y UCI Pediátrica, se admita una formación teórico-práctica de 65 horas acreditada por la Escuela de Ciencias de la Salud de Extremadura y se rechace a quien ostenta -y así lo demuestra- su condición de Enfermera Especialista en Pediatría (tras haber superado la preceptiva formación reglada y de carácter oficial de dos años de duración y, gracias a ello, haber obtenido el título especialista que expide el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte -art. 17.1 Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenación de las profesiones sanitarias).



En el caso de la especialidad de Enfermería Pediátrica, basta la lectura de la Orden SAS/1730/2010, de 17 de junio, por la que se aprueba y publica su programa formativo (enlace a programa formativo) para demostrar lo incomprensible de la decisión adoptada por el SES. Porque en ese programa formativo se deja sentado que entre las competencias que conforman el perfil de la Enfermera especialista en Pediátrica, y que la van a capacitar para asumir su desarrollo, se encuentran:


1.- La gestión de cuidados de enfermería al niño con un proceso oncológico de forma autónoma, que permitan una adecuada adaptación, vivencia y afrontamiento de la enfermedad, del largo proceso evolutivo de la misma, la terapia intensiva y específica que requiere, sus efectos secundarios y la repercusión psico-emocional y social que supone para el niño, adolescente y su familia;


2.- La gestión de los cuidados de enfermería orientados a la satisfacción de las necesidades del recién nacido, niño, adolescente y familia y a las complicaciones derivadas de un problema de salud que requiere atención en las unidades de Urgencias, Cuidados Intensivos Neonatales (UCIN) y Cuidados Intensivos Pediátricos (UCIP) teniendo en cuenta los estándares de calidad y seguridad clínica.



Es más. Sucede que, según la Orden citada, esta formación especializada se desarrolla en: Unidad de Neonatología. Unidades de Pediatría (Lactantes, Preescolares, Escolares, Cirugía Infantil, Oncología, Salud Mental, Hospital de día) y Consultas Especializadas donde exista agenda de enfermería. Unidad de Cuidados Intensivos Neonatales y Pediátricos. Unidad de Urgencias Pediátricas.



Esta es la lastimosa realidad, pero luego te encuentras con noticias como ésta (del 28 de marzo de 2017, enlace a noticia), que puede hipnotizar al lector más crédulo: “El Consejero considera “importante” que se reconozcan todas las categorías profesionales en función de las especialidades”.



Mientras tanto, cual Penélope en el andén, ahí estás tú con tu especialidad de pediatría, en la calle, hasta el gorro de tantos cantos de sirena.

  


martes, 6 de junio de 2017

MODELO REQUERIMIENTO CESACIÓN NOMBRAMIENTOS IRREGULARES





A LA SECRETARÍA GENERAL DEL SERVICIO EXTREMEÑO DE SALUD


Asunto: llamamientos fraudulentos categoría Enfermera


Según ha podido tener conocimiento quien suscribe este escrito, desde distintas Gerencias se están ofertando nombramientos de carácter temporal en la categoría Enfermera a aspirantes que forman parte de los listados provisionales publicados por Resolución de 2 de mayo de 2017, infringiéndose con ello,  de forma flagrante y palmaria, el Pacto de 17 de enero de 2013, en concreto, sus cláusulas séptima (que regula procedimiento de constitución de Bolsas de Trabajo) y novena (que se ocupa del funcionamiento de las mismas).


Semejantes ofertas adolecen, cuando menos, de los vicios de nulidad radical que a continuación se refieren:

1.- Vulneran el derecho fundamental consagrado en el artículo 23.2 de la Constitución Española -en relación con su artículo 103.3- al ignorar los principios que rigen el acceso a la función pública (motivo de nulidad del artículo 47.1, letra a) Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común -en adelante, LPAC);

2.- Se apartan clamorosamente del procedimiento legalmente establecido (vicio de nulidad del artículo 47.1, letra e), LPAC);

3.- Finalmente, de los mismos resultan derechos a favor de quienes carecen de los requisitos esenciales para su adquisición (nulidad del artículo 47.1, letra f), LPAC).



Por lo expuesto,


SOLICITA A LA SECRETARÍA GENERAL DEL SES que teniendo por presentado este escrito se sirva admitirlo y, en su virtud, dicte resolución por la que ordene la cesación inmediata de las ofertas de nombramientos a enfermeras que forman parte de los listados provisionales.
             

En ______________ para Mérida, a 6 de junio de 2017.


Fdo.: